落马的何宁卡与华润银行往事

5月15日，南粤清风网通报，广东省人大常委会原财经委原副主任委员何宁卡涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

其实，何宁卡出身金融监管，在广东金融圈是知名人物。

1987年8月，何宁卡复旦大学数学系毕业后就进入中国人民银行广东省分行工作，是当时少有的懂建模的计算机人才，从调研信息处干部起步，历任副科长、科长，调查统计处副处长、办公室主任，1997年8月出任中国人民银行珠海分行行长、外管局局长。

珠海是何宁卡的福地，也是大展身手的地方。行业朋友介绍，有两个大事情促使何宁卡从人行珠海分行行长逐步跃升到珠海市市长。

第一件是果断处理金融危机，稳定外贸企业。

1997年亚洲金融危机爆发，广东受影响最大，珠海作为特区自然不能幸免。因金融危机导致广东“一山两海”的银行坏账比例超过40%，一山指的是中山，两海是南海和珠海。

当时，珠海全市金融机构大面积亏损，被划为金融高风险区域，唯一一家城市商业银行资不抵债达29亿元，监管评级垫底。

时年38岁的何宁卡临危受命，出任中国人民银行珠海分行行长、国家外汇管理局珠海分局局长，负责珠海金融监管、外汇调控等。

据媒体报道，何宁卡上任后，就以数学模型为基础，首创“金融风险三色分级响应机制”，47天一线攻坚，稳住237家外向型企业资金链，未动用省级应急储备便遏制住金融恐慌，为后续金融风险处置打下基础。

第二件，其实也是上一件的后续处置，但是对珠海而言非常重要。那就是珠海市商业银行改制成珠海华润银行。

珠海商业银行由11家城市信用社合并而来，不良资产高企、股东实力薄弱，加上受到金融危机波及，实际已陷入资不抵债的境地。何宁卡作为珠海金融监管一把手，力主启动珠海商业银行战略重组，核心思路是引入央企、剥离不良资产、重塑治理结构。

据说，何宁卡当时力主对接华润集团。在2009-2010年，华润集团出资25亿元购入75%股权，珠海市政府出资15亿元，共同完成重组；2011年，银行正式更名为珠海华润银行，从地方风险银行摇身一变成央企控股金融机构。

不过，此次重组也引发一些争议，集中在资产估值与股权转让定价。当时，珠海商业银行净资产为负、不良率极高，部分市场声音质疑“25亿元收购价过高，存在国有资产流失风险”；也有观点认为，重组本质是“以时间换空间”，用短期资金成本化解长期金融风险，估值需兼顾风险兜底价值而非单纯账面数据。

面对争议，何宁卡破天荒以数据模型测算风险敞口，发挥了其统计学博士的功底，推动重组方案落地。

从现在来看，珠海商业银行改制成功，成为珠海化解金融危机、缓解财政压力的转折点。重组后，该行监管评级从最差的五级跃升至二级，资产规模从几十亿元飙升至2011年末的463亿元，甩掉风险银行帽子。

何宁卡客观上帮了珠海大忙，不仅阻断了金融风险向财政传导的可能，避免政府动用巨额财政资金兜底，更重塑了珠海金融生态。在2006年，珠海还获评“全国金融生态文明城市”，跨境金融、地方信贷体系逐步完善。

凭借多次帮助珠海化解金融危机、主导银行重组的亮眼政绩，1999年2月，何宁卡从中国人民银行珠海分行行长任上，直接升任珠海市副市长，成为历史上罕见的“央行分行行长直接转任地方主管金融副市长”的官员。

有意思的是，今年3月，珠海华润银行突然改名为广东华润银行，可以预计，珠海对华润银行的影响力会逐步下降。（作者：金融圈不是圈）

Fintecdaily.com认为，广东省人大常委会原财经委原副主任委员何宁卡被查，让外界重新审视这位技术流官员当年在珠海金融危机处置及城市商业银行改制中所扮演的关键角色。作为出身央行系统、擅长数学建模的统计学博士，何宁卡首创三色分级响应机制，并在净资产为负的极端重组中通过引入华润集团，成功阻断了城商行破产风险向地方财政的刚性传导。这场引入央企控股、剥离不良资产的经典重组，虽然在资产估值与转让定价上饱受国有资产流失的质疑，但在特定历史周期下，其本质是以风险兜底价值为核心的以时间换空间，开创了央行分行行长直转地方金融副市长的政绩标本。值得关注的是，在何宁卡落马前夕的2026年3月，珠海华润银行突然更名为广东华润银行。这一看似常规的行政区划字眼变更，实质上宣告了珠海地方国资对这家央企控股金融机构影响力的全面退潮，更是对当年重组遗留的地方金融生态进行的一次战略性结构剥离。从当年的金融高风险区逆袭为央企背景大厂，该行的发展轨迹高度依赖早期政策红利与跨界资本整合。