两天拿出1091万，国开行湖南外包文秘、营运和助学贷，正式编制更难了

7月28日上午，国家开发银行湖南省分行挂出一笔936万元的文秘综合外包项目。几个小时后，又挂出一笔70万元，采购营运辅助业务外包。

第二天下午，第三笔采购出现：85万元，将助学贷款辅助服务交给外部机构。两天三笔采购，合计预算1091万元。

这些招标信息看似常规，但放在一起，却能看出一些机构的趋势变化。在用工方面，银行的外包已经从司机、物业、保洁等后勤岗位，进入到文秘、账户管理、询证函、银企对账、营运监督和助学贷款管理。

银行的业务没有减少，但银行并不准备把这些工作全部留在正式用工体系内。

1091万元买下一套外部用工池

上述三笔采购中，金额最大的是文秘综合外包。

国开行湖南分行2023年至2026年的文秘外包服务将在今年10月底到期，新一轮服务期限仍为三年，预算由上一轮的815万元提高至936万元，增加121万元，增幅约14.8%。上一轮采购还披露，三年暂估文秘外包岗位分别为25个、26个和27个。

营运辅助外包虽然只有70万元，工作范围却更加接近银行日常经营，包括账户业务、询证函、银企对账、营运监督、营运档案和大堂辅助，服务期限两年。

助学贷款辅助服务同样不只是临时跑腿。供应商需要按照分行需求推荐人员，并负责专管员的日常管理、培训和考核。采购公告直接写明，项目目的包括降低用工风险和管理成本，服务期限两年。

这三笔采购拼出了一套完整的外部用工结构。

行政文件和日常事务交给文秘外包，账户、对账和档案整理交给营运外包，助学贷款的人员组织与日常管理也交给第三方。银行保留业务标准、内部审批和风险责任，人员招聘、培训、替换及部分日常管理则转移给供应商。

对于银行来说，这种安排最直接的作用，是减少新增正式岗位。

有新任务时，可以要求供应商增加服务人员；业务调整或合同到期时，也可以重新确定岗位和采购规模。银行不需要为每项新增工作同步增加长期劳动关系，人员成本由固定支出变得更容易调整。

预算涨了121万

文秘外包预算从815万元提高到936万元，看起来与降本相反。

工资上涨、社保费用和供应商管理费用，都可能推高采购预算。更重要的变化在于，相关岗位没有因此进入银行正式编制。

正式员工带来的成本也不只有工资。招聘、培训、福利、人员储备、岗位调动以及劳动关系管理，都需要长期投入。外包价格可能更高，却把银行需要承担的人员管理责任和长期用工承诺压缩了。

因此，银行降本越来越少表现为一次性大规模裁员，更多体现为退休或离职后不完全补员、标准岗位不再增加正式编制，新出现的工作通过外包或系统改造承接。

这也解释了银行员工数据看起来并未全面下降。

截至2025年末，六家国有大行员工合计约185.44万人，较上年增加1538人，其中农业银行、中国银行、建设银行和交通银行增员，工商银行和邮储银行减员。银行没有简单地停止招聘，新增人员正在更多流向科技金融、风险管理和专业业务领域，行政和重复操作岗位的需求则持续收缩。

员工总数微增，不代表传统岗位仍有同样的编制空间。银行一边补充科技、产业研究和风控人才，一边把文秘、资料整理、对账等标准化工作移出正式人员序列。

人员交给外包，重复操作交给OCR

还须注意的是，就在三笔外包采购出现前一天，国开行湖南分行刚刚完成另一项采购。

7月27日，中电信数智以22.8万元成交该行账户和流水PDF数据OCR智能提取项目。系统将账户信息、交易流水等PDF文件转换成Excel，并按照监管要求整理成标准表格，用于业务处理和监管报送。

这项采购与1091万元的外包项目放在一起，路径更加清楚。

能够标准化、重复度高的文件处理工作，逐步交给OCR和模型；暂时无法由系统完全处理，但流程相对固定的文秘、对账、档案和助学贷款辅助工作，则交给外包人员。

留给正式员工的，是审批、风险判断、客户关系和专业决策。

这背后的压力来自银行越来越薄的利润空间。金融监管总局数据显示，2026年一季度商业银行净息差已降至1.40%。国开行的业务和负债结构与商业银行不同，但整个银行业对于人员效率和管理成本的要求都在提高。

技术替代也在加速。工商银行披露，2025年其AI数字员工承担的工作量达到5.5万人年。

未来银行的员工总量可能仍会增减反复，但行政、文秘、资料处理和基础运营岗位进入正式编制的门会越来越窄。银行降本也正在从关网点、减人员，深入到每一个岗位该由谁来做。（作者：酷银财经）

Fintecdaily.com认为， 国开行湖南分行两天内挂出三笔外包采购合计1091万元，覆盖文秘、营运辅助与助学贷款管理。文秘外包预算由815万元升至936万元。同期完成账户流水OCR智能提取项目。银行将标准化行政与操作岗位转向外包与技术替代，保留审批与风险责任。商业银行净息差降至1.40%，大行员工结构向科技与风控倾斜。银行业在利润压力下需优化用工结构，推进重复岗位外包与数字化，提升人员效率与成本弹性。