【深度】原银保监会第一副主席王兆星病逝
据财新报道,在业内素以专业和人品口碑著称的原银保监会副主席、国务院参事王兆星,年仅67岁,因病不幸与世长辞。
作为深度参与中国金融业改革开放、主导银行业国际监管规则落地的核心人物之一,王兆星的猝然离去,标志着中国金融监管界失去了一位兼具深厚理论素养与丰富实操经验的“压舱石”式人物。从央行大院到银监会初创,再到银保监会合并,其近三十年的监管生涯,恰与中国金融体系从“技术性破产”边缘走向全面开放、穿越多轮宏观周期的激荡历史同频共振。
斯人已逝,但他留下的审慎监管框架与政策底层逻辑,仍在深刻影响着当下逾400万亿体量的中国银行业体系。
学者入仕:从三尺讲台到金融街甲15号的拓荒者
王兆星1959年出生于吉林榆树,其早年轨迹带有鲜明的“学者型官员”印记。1978年,他考入吉林财贸学院(现吉林财经大学)财政金融系,随后进入陕西财经学院(现西安交通大学经济与金融学院)深造,攻读货币银行学硕士与博士学位。毕业后,他曾留校任教,这段深厚的学术积淀,为其日后在复杂多变的金融监管泥沼中保持独立思考与专业定力打下了底色。
1990年,31岁的王兆星正式告别教职,调入中国人民银行,历任金融管理司、政策研究室、银行司、银行监管一司等核心部门。彼时的中国银行业正处于向现代商业银行艰难转轨的初期,经历了90年代初的经济过热与随后的宏观调控,四大国有银行背负着巨额历史不良资产。王兆星在央行的13年,正是中国金融监管体系从计划经济行政管理向市场化、法治化摸索的“草创期”。
2003年4月,伴随金融监管体制改革,原中国银监会正式挂牌成立。王兆星随之转战金融街甲15号,出任银监会银行监管三部主任。2005年6月,他升任银监会主席助理,并曾在2006年至2007年间兼任北京银监局局长,沉入一线积累了宝贵的地方监管与风险处置经验。2007年12月,年仅48岁的王兆星出任银监会副主席,开启了其长达12年的副部级监管长跑。
国际博弈与规则引航:巴塞尔协议的“中国翻译官”
在内部评价中,王兆星被公认为“专业能力极强、极具国际视野”的监管官员。他是中国银行业深度融入全球金融治理体系的关键推手。
在入世(WTO)前后,中国银行业面临“狼来了”的巨大恐慌。王兆星代表中国银行业深度参与了加入WTO的艰难谈判。他深知,开放不仅仅是引入外资机构,更是倒逼国内银行提升公司治理和风险管理水平的催化剂。在担任副主席期间,他长期分管国际银行部,主导了一系列外资银行在华准入与国民待遇落地的政策制定。2019年,在其卸任前夕的博鳌亚洲论坛等高层会议上,王兆星仍屡次强调“正在研究新一轮金融开放措施”,持续推动取消外资持股比例限制等重大破冰之举。
王兆星的另一项历史性政绩,是作为巴塞尔银行监管委员会(BCBS)委员,代表中国参与国际金融监管改革与监管规则制订。2008年全球金融危机后,《巴塞尔协议III》出台,重塑了全球银行业的资本与流动性监管框架。王兆星在国内顶住巨大压力,主持了中国银行业实施国际新监管标准的研究与规划。
在他的主导下,监管部门结合国情,出台了被业界称为“中国版巴塞尔协议”的《商业银行资本管理办法(试行)》。这一举措强制国内商业银行建立起雄厚的资本缓冲垫、拨备覆盖率以及严格的流动性指标(LCR、NSFR)。在此后十余年里,这套制度成为中国银行业抵御地方政府隐性债务扩张、产能过剩阵痛以及房地产周期波动的最核心“防波堤”。
穿越周期的审慎定力:拒斥“大水漫灌”与精准排雷
在担任副主席的12年间,王兆星历经了2008年大规模刺激后的信贷狂飙、2013年的“钱荒”、影子银行的野蛮生长,以及2017年开启的金融去杠杆与“治乱象”风暴。在多轮经济周期的考验中,他始终扮演着清醒的“踩刹车者”与“守夜人”角色。
对于房地产与金融的深度捆绑,王兆星具有极强的前瞻性警惕。早在2018年的全国两会期间,他就公开亮明监管底线,明确提出要“严格控制投资、投机性个人住房贷款”,并警示房地产杠杆过高的系统性风险隐患。在面对同业空转与影子银行乱象时,他主张厘清“准入”与“审慎”的辩证法,强调“要在减少机构准入数量限制的同时,完善审慎监管”,将监管重心从前端的“发牌照”转向后端的资本约束与行为穿透。
2018年至2019年间,面对国内外经济下行压力,市场关于“放水”的呼声再起。王兆星在公开场合一针见血地定调:“金融政策要防止大水漫灌和严重干旱。”他极力主张避免政策叠加造成市场共振,坚持定向调控与精准滴灌,既要坚决防范系统性风险,又要防范“处置风险的风险”。这种冷峻的宏观视野与克制的微观操作,展现了成熟监管者的政治定力。
银保合并的平稳过渡与长效守望
2018年3月,伴随国务院机构改革,原银监会与原保监会合并,中国银保监会正式成立。在这场触及灵魂的监管架构重塑中,资历最深的王兆星出任银保监会排名第一的副主席。
面对银保监会融合初期的复杂局面、繁重的“三定”方案落实任务以及交叉金融风险的拆解,王兆星以其沉稳低调的作风,起到了关键的运转“稳定器”作用。他平稳协助推进了金融监管体系的过渡,并向深水区推进了中小银行风险化解等一系列重大战役。
2019年9月30日,年满60岁的王兆星到龄退休。此后,他被聘为国务院参事,退居二线但并未离开金融视野。在人生最后的几年里,他依然保持着对金融脱实向虚的警惕,将研究重点转向科技金融与普惠金融,频繁呼吁完善小微企业金融服务体系、推动知识产权质押融资,以金融力量支持国家实体经济的良性运转。
从1990到2019,近三十年的监管长跑,王兆星将个人职业生涯的黄金岁月,全部烙印在了中国金融监管现代化的底稿中。他的一生,不追求耀眼的短期信贷狂欢,而是笃信资本约束、风险覆盖与法治化监管的长期力量。
在当下的金融强国建设与强监管常态化语境下,回顾王兆星留下的政策遗产——从接轨国际的资本新规,到对宏观杠杆率的审慎克制,依然振聋发聩。这位品格上佳的学者型监管者的离去,是一个时代的遗憾;但他参与构筑的金融监管底层逻辑,仍将长久地护航中国经济巨轮的防线。(本文为fintecdaily独家深度稿件,不构成任何投资建议。首发于 fintecdaily 官网。获取更多即时金融科技深度资讯,请访问 fintecdaily.com。)
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